省级公共文化服务体系示范区创建工作开展以来，在省文旅厅、省财政厅的支持和市相关部门的精心指导下，随县严格对照创建标准，将普遍达标、重点突破与彰显特色相融合，不断夯实基础、补齐短板，扎实推进创建工作，初步形成了具有随县特色的公共文化服务体系。
抓顶层设计，凝聚创建合力
随县是新成立的县，版图面积大，财力较为薄弱，服务能力和水平与人民群众的文化需求之间存在着一定的矛盾。但县委县政府高瞻远瞩，从顶层设计入手，高点站位，高位谋划，将公共文化服务体系建设纳入改革发展全局谋划，与“五个随县”、美丽乡村、脱贫攻坚、文旅名县建设等中心工作一同布局、捆绑推进。一是组织领导到位。成立了以县长挂帅的创建工作领导小组，组建了工作专班，建立起党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、文化部门牵头主抓、有关部门分工协作、社会力量积极参与的工作机制，形成了“属地管理、分级负责、条块结合、上下联动”的工作格局，公共文化服务切实从部门行为上升为政府职能。二是经费保障到位。全县公共文化机构日常运行费、免费开放经费、群众文化活动经费全部纳入财政预算。创建期间，随县公共文化服务体系建设资金投入比重明显增加。三是政策保障到位。出台了《县委办公室县政府办公室印发关于加快构建现代公共文化服务体系的实施方案的通知》（随县办发〔〕9号）等一系列政策性文件，重点解决设施建设、队伍建设、品牌打造、经费投入等具体问题，为公共文化服务持续、健康、均衡发展提供了有力的制度性保障。
湖北省第三批公共文化服务体系示范区联络员工作会议
抓基层基础，夯实公共文化服务网络构架
近年来，随县不断加大基础设施建设力度，初步形成了以县级文体场馆为龙头、乡镇综合文化站为依托、村级综合文化服务中心为延伸的公共文化服务设施网络体系。一是县级文化设施建设成效明显。建成了面积平方米的县图书馆、平方米的全民健身活动中心和多平米的县博物馆综合展厅。下一步即将筹集建设新文化馆、新博物馆和对县图书馆进行改扩建，预计投资达3亿多元。建成后的“三馆”将大大提升随县综合文化设施的功能布局和服务效能。二是镇级基层文化阵地建设逐步改善。全县18个乡镇均配备综合文化站，其中达标一级站2个（殷店镇、洪山镇），二级站3个（澴潭镇、万和镇、万福店农场），三级站4个（尚市镇、均川镇、草店镇、安居镇），其余9个乡镇文化站（厉山镇、高城镇、小林镇、淮河镇、吴山镇、唐县镇、新街镇、三里岗镇、柳林镇）均已通过改扩建等方式达到国家上等级站标准。为进一步对文化站提档升级，6月11日，全县组织召开了“一所一站”建设推进会，18个镇（场）镇（场）长、宣传委员、文化站长和太白顶景区管委会主任、分管领导到均川镇、新街镇等实地参观，取长补短，查漏补缺，力争各镇（场）综合文化站建设再上新台阶。三是村级综合文化服务中心进一步覆盖。全县个农村综合文化服务中心依托党员群众服务中心进行功能布局，按照“五个一”标准（1间多功能文体活动室、1间阅览室、1个文体广场、1套群众体育活动器材、1套简易灯光音响设备）进行打造。目前各村的多功能文体活动室、阅览室、群众体育活动器材基本达到要求，个村建有平米以上的文体广场，年底将实现全县个村（社区）综合文化服务中心全覆盖。
随县淮河镇龙泉综治文体广场
抓优质服务，推进公共文化服务多元化
以公益性为统领，坚持资源下移、服务下移，面向基层、面向农村、服务群众，打通公共文化服务“最后一公里”。一是持续开展免费开放活动。县文化馆、图书馆常年开展培训、演出、展览、书刊借阅、流动服务等活动；县全民健身活动中心为群众游玩健身提供了场地。二是彰显文化品牌活动魅力。坚持以文化惠民为平台，民生实事为载体，大力开展炎帝文化庙会、送戏下乡、送书下乡、乡村马拉松、汽车拉力赛、千人百盘象棋大赛、篮球联赛、五一运动会、戏曲进校园等异彩纷呈的文体活动，积极推动农村智能广播“村村响”、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋建设等文化惠民工程，让广大群众充分享受文化发展成果。自年以来，随县已连续举办了12届炎帝文化庙会，打造成为国内最重要的文化节庆品牌；擦亮“一镇一品”文化品牌，如殷店镇的“三月三塔儿山庙会”、桐柏山太白顶风景区的“义阳大鼓”表演、尚市的“桃花文化旅游节”等等，民风淳厚、民俗古朴的随地文化，融汇南腔北调的“随州花鼓戏”、“义阳大鼓”、“大洪山锣鼓”，以及流传民间甚广的“打硪号子”、“九莲灯”、“采莲船”、“板凳龙”和久负盛名的“三独”歌舞（独角兽、独人轿、独轮车）等，已成为随州人的文化符号并传承至今；充分利用县“三馆一站”、村级文体广场等基层文化阵地，广泛组织开展形式多样的群众文化活动，逐步形成了“周周有活动、月月有演出、节日有庆典、人人都参与”的生动局面，切实丰富了百万群众的精神文化生活。三是政府积极购买公共文化服务。为了更好地提升服务水平，让活动更加丰富多彩、更加多元化，每年炎帝文化庙会活动、各行政村（社区）体育器材采购等均采用政府购买公共服务的方式，进一步提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率，更好地满足群众的多元化、个性化需求。
中国煤炭文工团到随县开展惠民送戏下基层演出活动
抓管理创新，提升公共文化服务效能
文旅深度融合，探索文化扶贫新路子。坚持“以文为魂”，为乡村旅游注入文化内涵，将精准扶贫、体育赛事、民宿旅游有机融合，形成“文化+”，将美丽乡村景点串联成赛道，打造成赛区，带动了“体育+旅游”的文化扶贫脱贫模式。举办汽车越野赛和乡村马拉松比赛，推进生态旅游和美丽乡村民宿发展，带动部分村民吃上了“旅游饭”，走上了致富路。引导社会力量参与，推进服务社会化。草店镇紫金山村吸引“乡村能人”回乡投资多万兴建文体广场和金锣山健身步道，洪山镇吸引社会力量投资建设数字影院，淮河镇吸引有文化情怀的企业家打造“神农部落”、“抱朴谷养生园”等文旅融合项目，通过社会力量参与，大大提升了文化服务效能。
农夫山泉花样荆楚春游随县花海乡野绿道徒步健身赛
破解难题，构建多层次公共文化人才队伍
随县从体制机制入手，破解难题，构建多层次公共文化人才队伍。一是聘请特殊人才。每年举办炎帝文化庙会、送戏下乡活动期间，聘请国家级非物质文化遗产项目传承人进行文艺演出，推动非遗文化传承和保护。二是充实基层队伍。在现有人员基础上，积极向县委、县政府争取了23个公益性岗位，充实壮大乡镇文化站队伍建设，平均每个乡镇文化站达到至少2名工作人员的要求。目前，全县有业余文艺团队余支、余人，文化志愿者余人，还有一批活跃在民间的擅长舞龙舞狮、唱山歌的民间艺人，也成为随县公共文化服务的中坚力量。
己亥年炎帝文化庙会洪山分会场
己亥年炎帝文化庙会淮河分会场
来源：殷红
原标题：《书写随县公共文化服务新篇章》
